张立:浅论中印能源合作

  • 时间:
  • 浏览:0
  • 来源:三分快三_三分快三网站_去哪玩三分快三

  中国和印度是亚洲地区的第二和第三大经济体,也是能源生产和消费大国。近年来,两国随着经济的快速发展,能源消费好快攀升,那末严重地依赖能源尤其是石油的进口。在国际能源领域,双方加强协作与协调攸关两国能源安全和经济发展全局;尽管双方位于着竞争,但互利协作是主要的,协作的前景是广阔的。

  一

  在两国政府高层直接的关注和推动下,中印能源协作取得重要进展。

  (一)两国能源协作的共识不断增强

  近年来,伴随着中印政治关系的不断改善和双方经贸协作的日益升温,双方在化解能源领域内的恶性竞争、不利于能源协作方面取得了基本一致的认识,且共识不断增强。1505年4月,中国国务院总理温家宝访问印度时强调指出,能源协作是中印双边协作不可分割的一帕累托图。中印两国总理发表的联合宣言第九条明确宣示,双方同意在能源安全和节能领域开展协作,包括鼓励两国有关部门和单位在第三国协作勘探和开采石油绿帘石气资源等。1506年11月20日,中国国家主席胡锦涛访问印度,在两国元首并肩发表的《联合声明》中又提出,“双方同意在遵循人个国际承诺的并肩,不利于在核能领域的协作。作为拥有先进的科技能力的另1个多多国家,双方强调进一步加深双边以及通过国际热核聚变实验反应堆等多边项目协作的重要性,并加强在相关学术领域的交流”。这表明能源协作可能受到两国元首和政府首脑的强度重视。在高层推动下,两国政府主管部门围绕能源协作开展了一系列的交往和对话,探索加强和扩大能源协作的途径与领域。

  1506年1月,印度石油和绿帘石气部长艾亚尔访问中国,与中国对应部门负责人表态了两国“加强石油与绿帘石气协作”的备忘录。这份旨在不利于两国能源领域协作和能源安全并对稳定亚洲能源市场价格起到推动作用的重要文件,包涵五项能源协作,内容包括两国分享信息,如在双方竞标购买石油和绿帘石气的前一天,彼此通知我应该 偿付的价格;不利于印度绿帘石气管理局跟生石油、中海油、北京绿帘石气集团公司在并肩勘探、生产绿帘石气和城市绿帘石气运输协作等。印度石油部在一份声明中指出,上述协议的表态将为中印两国在能源勘探、生产、开采、存储以及研发等领域的全面协作提供法律基础。两国还同意建立另1个多多工作组,每年大慨会晤一次,推动协作的进展。哪此协作的表态和工作组的建立表明,两国能源协作已不会 权宜之计,而正成为并前要战略性的制度化协作机制。

  (二)两国能源协作成效显著

  短短的近几年时间内,中印能源协作就取得了明显的进展。在购买和开采国际油气田方面,双方并肩出击,颇有收获。1505年12月21日,中国石油绿帘石气集团公司与印度国家石油公司联合同加拿大石油公司表态协议,双方按1∶1的比例并肩出资5.76亿美元,购买加拿大在叙利亚的油气资产。而这不会 中印在能源方面的第一次协作。在苏丹,中国国家石油公司经营着苏丹最大的尼尔油田,印度石油与绿帘石气公司则在1502年购买了该油田25%的股份。不仅那末,中国在苏丹首都喀土穆建造了另1个多多炼油厂,而印度则建设了一根绳子 石油管道,把在该炼油厂提炼好的产品输送到俯近的另1个多多港口后再出口。在俄罗斯,随着俄罗斯国家石油公司取代尤科斯成为中国最大的石油供给商,印度计划购买该公司15%~20%的股份。1506年8月,印度国家石油公司又与中石化联手,成功购得哥伦比亚一家石油公司150%的股份,两方人个持股25%。两国的协作还扩大到了能源下游行业方面。如1505年2月,印度燃气公司同中国燃气公司签订协议,印度燃气公司将投资2.43亿美元购买中国燃气公司9%的股份,这既在中印商贸往来上创下了中印两国上市公司的第一次协作,也是中印在能源下游行业的第一次握手。在此前一天,1507年初,印度国有绿帘石气公司表态与中国燃气控股有限公司联手,成立双方各持股150%的合资公司,这是中国公司首次投资印度的石油绿帘石气行业。[1]新合资公司初步命名为“中印能源公司”,在百慕大注册。它将主要致力于压缩绿帘石气的业务,如在中国或印度市场承接建设城市绿帘石气供应网络;采购、进口或销售液化石油气、液化绿帘石气和压缩绿帘石气以及许多有关的燃料。新公司还将开拓中国绿帘石气下游市场的商机,并计划涉足勘探、开采跟生产燃气项目,如在中国、印度或许多国家投资煤层甲烷生产项目。

  (三)积极开展多边能源协作

  在开展双边协作行动的并肩,考虑到能源市场的供需格局和特点,两国也很注重借助多边力量来进一步扩大协作领域,以取得更大的成果。近年来,两国主办或参加了一系列国际会议,不利于了有关各方的互信与各方信息的沟通,为多边能源协作机制的建立创造条件。

  1505年1月,“亚洲主要石油供应国与消费国部长级圆桌会议”在印度首都新德里召开,中国发改委一位副主任参加了会议。这次会议的主题是探讨怎样才能建立另1个多多亚洲石油进口国的松散组织,旨在并肩开发亚洲地区石油和绿帘石气市场,并商讨并肩建立石油战略储备,致力于保证石油价格的稳定。1505年6月,中俄印三国外长在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行三边会晤,印度外长在会上强调说,能源协作是印度同中俄协作的重中之重,并建议在新德里召开首次以能源协作为中心的三边商务会谈。1505年11月,印度石油和绿帘石气部长艾亚尔在新德里举行的“中亚和北亚石油生产国同亚洲主要石油消费国第一次圆桌会议”上建议,建立连接中亚、俄罗斯等石油生产国和亚洲主要石油消费国的石油和绿帘石气管道。该绿帘石气管道总长2万多公里,连接俄罗斯、日本、韩国、中国、印度、泰国、缅甸、孟加拉国、巴基斯坦、伊朗及中亚国家,预计总投资额225亿美元。如该管道得以建成,包括中印在内的有关国家的多边能源协作将取得重大突破,对哪此国家的能源安全将有重大的战略意义。1506年12月,中、印、日、韩、美五国能源部长聚会北京,围绕能源安全和战略石油储备、能源特性僵化 和替代能源、投资和能源市场、国际协作的主要挑战和优先领域、节能和提高能效等五个专题展开了广泛讨论和磋商。在达成一系列共识的基础上,会议发表了《中国、印度、日本、韩国、美国五国能源部长联合声明》,其中主要内容之一是五个能源需求大国联手提出开发新油田的倡议。

  中印双边和多边能源协作互相不利于,互为补充,将不断推动两国能源协作向强度和广度发展。

  二

  中印开展能源协作并取得显著进展是两国出于维护自身能源安全和重大经济利益的前要。中印两国都面临严峻的能源形势。两国的油气储量不会 限,且在逐年减少,油气生产能力都赶不上日益增长的能源消费的前要,供应缺口那末大,不得不从国外一定量进口石油。从20世纪90年代开使了了英语 ,中印即成为石油净进口国,进口量逐年激增。1505年,中印两国对外石油依存度(年进口量占年消费量的比例)分别达31.3%和62.4%。据国际能源组织预测,到2020年,中印对外石油依存度将分别升至76.9%和91.6%。[2]近年来国际原油价格不断攀升,对两国经济造成严重影响。中国发改委能源所所长周大地说,外购石油价格每桶变动1美元,将影响中国进口用汇46亿美元,直接导致 GDP波动0.04五个百分点。1505年中国仅进口原油一项,就多支出1150亿美元。印度对外来石油的依赖远高于中国,而且进口石油成本增加对其经济的影响也远大于中国。据印度石油部统计,可能从1504年以来国际油价持续飙升,使得其外贸赤字大幅度增大,其经济损失每年达11150亿卢比(43卢比约合1美元)之多。印度财政部长迟达巴拉姆说,国际原油价格每桶上升5美元,印度的GDP增速将变慢0.五个百分点,通膨指数上升1.5%。[3]

  在许多清况 下,作为另1个多多石油进口大国的中印如进行无序竞争,势必造成两败俱损。这是有先例的。如在争夺中亚石油生产商哈萨克斯坦石油公司的油品时,可能中石油集团和印度石油绿帘石气公司激烈竞标,投标价节节升高,最后中标者付出了越多代价。印度石油绿帘石气部长艾亚尔以此为例说,中印能源激烈竞争的结果,都能否了招致“心满意足跑到银行数钱的是哪此利用另1个多多潜在买家的竞标,白白赚取6亿美元的家伙们”,[4]而且,两国通过加强协作,外理在海外能源市场上迎头相撞,造成无谓的损失和风险,就成为双方并肩的目标与政策选者 。

  不利于中印能源协作的因素除了双方并肩利益前要外,还因两国在客观上位于着诸多有利条件。

  首先,两国优势互补性强。从中国来看,经济实力相对较强,参与国际上重大油气资源竞争的能力较大;国际影响和信誉好,同原油东道国的关系较融洽,特别是在非洲等重要原油出产地拥有众多传统友谊深厚的伙伴国家;中国俯近地区的中亚诸国和俄罗斯等,是油气供应大国,对中国提供能源有地缘之便。哪此都为印度所看重。从印度来看,它不但具备开拓海外重大油气市场的意愿和实力,而且其能源企业在海外拓展方面更加务实,海外运作与管理经验也更充沛;它是不结盟运动的发起国之一,又被西方和国际社会普遍视为世界上最大的民主国家,在国际上有较大影响,易于取得油气生产国的信任;特别是印度作为印度洋上的大国,控扼波斯湾到印度洋的石油运输通道,能为中国从中东进口石油提供安全和便利的运输条件。中印优势互补,对双方在国外进行能源协作极其有利。

  其次,中印联手更能适应东道国能源出口和投资多元化政策。现在世界上的能源供应国一般都奉行独立自主的对外政策,不愿同某个特定大国关系过于密切,以免此人 受制于人。与其多元化外交政策相适应,它们在油气出口和吸引投资方面也实行多元化政策,即采取与多国开展能源协作的方针,而无需把“鸡蛋”只装入 另1个多多“篮子”后面 ,也许多无需过分集中同另1个多多国家尤其是同另1个多多大国进行油气交易和吸收其投资。它们许多做也是为了外理和防范与单一国家交易可能产生的风险。中、印两国不会 世界上总体实力较强的大国,能源需求量大,可能单独同能源输出国打交道,都可能遇到障碍。而双方协作开发海外能源,既符合东道国的非单一化目标,不不利于消除东道国的疑虑,不会 不利于增强双方谈判实力,取得较好效果并并肩承担投资风险。在这方面中国是有过教训的。1506年中国中信集团收购哈萨克油气田所遭遇的变数许多一例。1506年10月中信集团以19.1亿美元出价收购加拿大国家能源公司拥有的哈萨克斯坦境内Karazhanbas油气田的1150%开采权的行动行将成功之际,另1个多劲受到对华友好的哈萨克斯坦政府部门的阻挠。该国能源部长巴克特科日·伊兹穆哈别托夫11月17日在议会发言时指出,哈萨克斯坦要采取办法阻止中信集团收购加拿大国家能源公司在哈的油气田。据分析其导致 可能是没那末人 担心中国在哈的能源领域力量过大。在此前一天,中国石油绿帘石气集团已取得哈一百公里气田150%的开采权。哈当局顾虑可能再让中国完整性拥有加拿大国家能源公司在哈那块油气田的开采权,可能对国际社会造成哈中关系非同一般的印象,从而引起美国为首的西方国家对哈的疑忌,并可能使哈的利益受损。可能中、印两国开展联合收购行动,就可能外理许多遭遇。

  再次,中印有广阔的能源协作空间。两国除在海外协作开采石油和绿帘石气外,在两国本土的油气领域和核能、水力发电、非传统能源和可再生能源等诸多领域都都能否不能了互相协作,实现互惠互利。如亚洲开发银行经济学家毕斯瓦·巴特契利亚和发展中国家研究与信息系统专家普拉比尔·德指出,中国西南地区和印度东北地区含高着1150亿立方米绿帘石气、15亿吨原油和9亿吨煤。对哪此能源资源的开发及开发恒河和雅鲁藏布江流域的水电资源均需庞大的投资,就前要中国和印度进一步加强协作。[5]

  并肩,双方在能源供给系统的各个环节,两国也位于很大的协作空间。尤其是随着当前地缘政治的不稳定和恐怖活动的不断增加,能源输出国和消费国前要确保能源从投资、开采、炼油、运输、直至消耗等各个环节的全过程的安全。中印两国在能源开发的资金筹集、能源运输的安全、能源加工技术、能源利用和节能技术等各个领域上都能进行和扩大协作。从当前来看,运输环节的协作对于两国尤有十分重要的现实意义。早在1505年2月,印石油部长艾亚尔就在新德里举行的亚洲绿帘石气交易会开幕式上致词表示,印度愿让拟议中的伊朗—巴基斯坦—印度输气管道延至中国。[6]该项目预计耗资41亿美元,建设总长达2775公里的世界上第二大绿帘石气管道。该项目许多未取得进展,主要导致 许多印度担心印、巴两国关系一旦出显 紧张,巴会卡住输往印绿帘石气管道的咽喉,危及它的能源安全。印度同意该输气管道延伸至中国,(点击此处阅读下一页)

本文责编:linguanbao 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 国际关系 > 国际组织与协作 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/25159.html 文章来源:《国际现象报告 研究》1508年第1期

猜你喜欢

指静脉智能锁是智能门锁革命的“先驱”还是“先烈”?

  适用性更广,指静脉是手指内部管理的形状,手指棘层质量的变化(如手指破皮、干湿等)我不要 影响这人 人正常使用指静脉锁。已经 ,指静脉锁对发生人口比例高达40%老人

2020-01-26

方朝晖:仁爱、兼爱还是博爱?

Warning:array_unshift()expectsparameter1tobearray,nullgivenin/home/webwww/aisixiang/www/

2020-01-26

黄毅清透露:周立波和胡洁分床睡,夫妻关系曾经很慌张

周立波近一段时间与唐爽和黄毅清之间的战争似乎中止了,我应该 他也改动了前面不停叫骂的节拍。全都喜欢周立波的粉丝们一霎时着实到了他的变化,以至他连买车人媒体的评论也全关闭了

2020-01-26

孔刘李栋旭理想型公开 一个爱妈妈型一个爱爸爸型

孔刘李栋旭理孔刘李栋旭理想型公开新浪文娱讯据台媒报道,韩星李栋旭[微博]掌管的综艺节目《李栋旭想做脱口秀》近日开播,清华学霸孔刘作为首集嘉宾,一连录制两期节目,这是他与李栋旭睽

2020-01-26

视频|美国通过第三方传信朝鲜 年底前对话能否重启?

朝鲜外务省巡回大使金明吉当地时间11月14日说,美国国务院朝鲜政策有点硬代表比根最近通过“第三国”发来信号,希望朝美双方在12月再度会面,重启磋商。对此,朝方态度是,过后 我

2020-01-26