张志鹏:“宗教商业化”的法律解读与法治思路

  • 时间:
  • 浏览:0
  • 来源:三分快三_三分快三网站_去哪玩三分快三

   近些年来,围绕着宗教团体和教职人员经济行为的争议不出来太少。国家宗教局、中央宣传部、中央统战部、中央网信办、国家发改委、公安部、财政部、住建部、国家税务总局、国家旅游局、证监会、国家文物局等12部门在2017年11月联合挂接《关于进一步治理佛教道教商业化哪几种的问題的若干意见》。“意见”中针对佛教道教领域商业化哪几种的问題的主要表现,从10个方面提出治理的具体举措。然而,原因分析对于宗教团体的基本权利及其行为边界缺陷深入认识,在实践中不可处置原因分析了“商业经营活动”与“被商业化”的混淆,还容易在助长腐败行为的一起去限制了正当经营行为。为此,本文从宗教与法治的深层来进行解析,提出宗教团体的基本权利以及其他涉宗教行为的原因分析边界。

一、涉宗教商业经营活动的关键哪几种的问題

   总结《关于进一步治理佛教道教商业化哪几种的问題的若干意见》所例举的政策最好的土办法,后会针对其他与涉及佛道教的社会哪几种的问題。事实上,哪几种哪几种的问題不仅位于于佛道教,在基督教、天主教、伊斯兰教以及其他民间宗教中也广泛位于。更进一步来看,在对哪几种社会哪几种的问題一种与非 合法还不出进行明确界定的情况下,单方面贸然禁止也值得商榷。从学术探讨的深层而言,要花费以下七个哪几种的问題并不出显而易见的答案。

   哪几种哪几种的问題包括:宗教团体还前要从事商业等营利性活动?宗教团体的非营利活动与非 应该免税?其他被委托人或机构还前要假借佛教道教名义开展活动、谋取利益?被委托人或机构还前要投资或承包经营佛教道教场所?被委托人或机构还前要投资修建或承包经营大型露天宗教造像?教职人员还前要直接参与商贸活动、为商业活动站台等行为?各级党政干部还前要支持参与“宗教搭台、经济唱戏”?事实上,很少村里人 认真深入地分析讨论哪几种哪几种的问題,大多数人是理所当然地给出答案,直截了当的提出了禁止最好的土办法。其效果咋样,就很难说了。

   上述七个哪几种的问題还前要进一步集中概括为另另一一兩个多多 哪几种的问題。一是宗教活动场所还前要从事赢利性商业活动乃至具有“营利法人”资格?二是其他非宗教机构还前要以某个宗教团体、宗教活动场所的名义进行商业活动?三是其他被委托人或机构还前要以宗教之名或从事与宗教相关的商业活动?

   哪几种哪几种的问題不仅涉及宗教团体和宗教事务条例,一起去也涉及到更高层级的相关法律法规,也涉及到其他政府部门的发展策略和企业的投资领域。不后能 最好的土办法宗教社会科学理论,从现行的法律法规出发,才不能清晰明确地给出解答。在此基础上,才不能制订审慎而合法务实的对策最好的土办法。

二、非营利法人与赢利性商业经营行为不须矛盾

   在《关于进一步治理佛教道教商业化哪几种的问題的若干意见》中要求,“佛教道教活动场所前要坚持非营利性质。”一种要求让村里人 误认为包括佛教道教活动场所在内在宗教活动场所天然冰地具有“非营利法人”的身份,也就等同于哪几种宗教活动场所一方面不后能 从事赢利性商业活动,被委托人面自然获得免税资格。然而,这另另一一兩个多多 推论后会想当然的,并无最好的土办法,也非客观事实。

   事实上,绝大多数宗教活动场所并不出获得“非营利法人”的法律人格。造成一种事实,既有法律与部门法规衔接的哪几种的问題,后会实践操作上的困境。关于中国宗教活动场所法人身份的有关最好的土办法包括:《中华人民共和国民法总则》第八十七条规定,“为公益目的原因分析其他非营利目的成立,不向出资人、设立人原因分析会员分配所取得利润的法人,为非营利法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。”民法总则第九十二条规定:“依法设立的宗教活动场所,具备法人条件的,还前要申请法人登记,取得捐助法人资格。法律、行政法规对宗教活动场所有规定的,依照其规定。”从2016年9月1日起实施的《中华人民共和国慈善法》规定,中国的慈善组织将有“基金会、社会团体、社会服务机构”一种形式。民政部关于《社会组织登记管理条例(草案征求意见稿)》中也与此一致,明确:“本条例所称社会组织,包括社会团体、基金会、社会服务机构。”这也原因分析将传统的“民办非企业单位”名称改为“社会服务机构”。这是选着宗教活动场所法人资格类型的上位法最好的土办法。在2018年2月1日起实施的《宗教事务条例》第二十三条规定“宗教活动场所符合法人条件的,经所在地宗教团体同意,并报县级人民政府宗教事务部门审查同意后,还前要到民政部门办理法人登记。”这是部门法规与上位法法律的衔接。

   综合对上述法律规定的理解,还前要明确哪几个要点。首先,非营利组织的行态不须在于与非 从事赢利性商业活动,关键在于所获得的利润不后能 分配给出资人、设立人原因分析会员。作为宗教活动场所即使获得了“非营利法人”的身份,假若其商业经营活动所得不用于分配给出资人、设立人原因分析会员,后会正当的行为。无论是在历史上,还是在市场经济的现实条件下,宗教团体都前要依靠宗教场所进行生产、经营以及接受捐献,毕竟宗教人士也前要生存和发展。其他其他,无论是政府还是民众不应一看过宗教活动场所从事其他赢利性商业经营行为就惊呼“商业化”、“世俗化”,其他其他 要看哪几种收益用于何处。

   其次,宗教活动场所“还前要”申请法人登记,取得捐助法人资格,也“还前要”取得“非”捐助法人的其他类型的“非营利法人”资格。一种点,在民法总则中并不出禁止。对于其他不须符合捐助法人条件的宗教活动场所,应该有权利选着更为合理的“非营利法人”资格。

   再次,宗教活动场所既“还前要”到民政部门办理“非营利法人”登记,不须排除个别宗教活动场所还前要到工商部门办理“营利法人”登记。对于此种情况,民法总则并不出禁止条款。同样,在《宗教事务条例》中已经 出明确的禁止条款。

   第四,宗教活动场所还前要选着登记成为三类“非营利法人”中的一类,并用此法人身份取代《宗教活动场所登记证》。实践中,不后能 极少数宗教活动场所注册登记为“非营利法人”,一种方面是现有法律法规不须明确宗教活动场所应该登记为哪一种非营利法人,也原因分析不少人误以为《宗教活动场所登记证》其他其他 法人证书,再上加登记实践中遇到的障碍,就放弃了尝试。不过,从民法总则和《社会组织登记管理条例(草案征求意见稿)》的规定来看,宗教活动场所全版最好的土办法自身条件,选着登记成缘何会组织中“社会团体、基金会、社会服务机构”三类中的一类。已经 一旦取得法人身份后,就不再前要重复进行《宗教活动场所登记证》。其他其他 还前要作缘何会组织直接纳入社会管理大系统中。这也与国家宗教事务局并入中央统战部后,实现对宗教的传统的部门行政管理向党群关系治理转变相适应。

   最好的土办法上述对法律法规的理解和分析,其实还前要为作为“非营利法人”的宗教活动场所的赢利性商业经营行为正名,已经 也会带来另另一一兩个多多 尖锐的质疑:宗教活动场所登记成为“营利法人”原因分析从事赢利性商业经营,岂不用牟取暴利吗?对于一种哪几种的问題的答案是:有税收管理来约束。

   具体来说,作为非营利法人的社会组织不须自动获得免税资格,最好的土办法《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条第四款、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十四条和第八十五条、《财政部国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入哪几种的问題的通知》(财税[10009]122号)、《财政部国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关哪几种的问題的通知》(财税〔2014〕13号)等法律法规,社会团体、基金会、民办非企业单位、事业单位、宗教活动场所等都还前要申请非营利组织免税资格。一起去,《宗教事务条例》第59条也规定了“应当执行国家税收管理规定,依法纳税和享受税收优惠”。不过,一种免税资格不须自动获得,其他其他 要按照程序运行进行申报,由税务部门及财务部门进行审核,审核通已经 不能获得免税资格。最好的土办法哪几种法律规定,其他登记为“营利法人”的宗教活动场所前要依然纳税;即使登记为“非营利法人”的宗教活动场所,假若不出获得免税资格,同样要纳税;对于宗教活动场所不之类型的收入,也应遵守相应的免税或纳税规定;即使对于其他未登记的宗教活动场所,也还前要对其符合纳税条件的组织者进行被委托人所得税等税收的管理。

   从实践来看,大次责宗教活动场所并未进行过免税的申报,已经 出依法纳税。一种情况造成了社会大众对于宗教“商业化”的不满和批评。深究其原因分析,既是宗教活动场所长期以来未能进行法人登记而游离于税收管理之外,也是原因分析其他税收管理部门尚不出严格执行对包括宗教活动场所在内的社会组织的税收管理。已经 ,批评者更应关注咋样完善中国社会组织管理与税收管理的法治,而非简单化地指责佛教、道教等宗教团体。

三、依法维护宗教界的人身权利与财产权利

   上述分析表明,无论作为“非营利法人”,还是作为“营利法人”,宗教活动场所后会应该背“商业化”这口“锅”?事实上,不少宗教活动场所或宗教团体被委托人也其实冤枉,认为被委托人其实是“被商业化”,也其他其他 别人打着宗教的名义进行商业经营。之类,引起公众关注的“少林寺上市风波”、“普陀山上市”争议,事实上,同为佛教四大名山的峨眉山和九华山都原因分析上市。对于此类所谓宗教商业化的哪几种的问題,就前要从维护权利的深层来分析其根源与治理思路了。

   在《宗教事务条例》中,将宗教界分为“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民”十个 类别。按照民法总则,前另另一一兩个多多 类别对应的是“法人”,后一类别则对应着“自然人”或非法人组织(包括被委托人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等)。无论是法人,还是自然人、非法人组织,都受到民法保护,具有下列主要的民事权利。

   民法总则第一百一十条规定:“自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、友情自主权等权利。法人、非法人组织享有名称权、名誉权、荣誉权等权利。”第一百一十三条规定:“民事主体的财产权利受法律平等保护。”第一百一十四条规定:“民事主体依法享有物权。”第一百一十八条规定:“民事主体依法享有债权。”第一百二十三条规定:“民事主体依法享有知识产权。”包括作品;造出、实用新型、外观设计;商标;地理标志;商业秘密等。第一百二十五条:“民事主体依法享有股权和其他投资性权利。”

   对于公司等营利法人而言,上述权利似乎原因分析司空见惯,已经 对于宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民而言,不仅对上述权利重视缺陷,在实践中也容易受到侵犯,且难以维护。

   究其原因分析,关键是长期以来宗教活动场所一种不具有民事主体的法律人格,原因分析了宗教活动场所的人身权利和财产权利,一阵一阵是知识产权因“物在呼唤主人”而得不后能 法律的有效保护。此外,原因分析各种历史原因分析和多个部门的权力交叉位于于宗教活动场所中,原因分析宗教财产权利无法得到清晰界定,造成宗教活动场所与园林、文物、旅游等部门的利益关系说不清,道不明。

   为此,在作为宗教界人士,原因分析想洗掉被他人假冒而“商业化”的恶名,就前要积极依法实现法人登记。在此基础上,让宗教财产具有真正的“主人”,明晰与其他部门和被委托人之见的财产权利边界。再复杂的产权行态,假若利益相关各方是民事主体,就一定不能依法界定清楚。

(点击此处阅读下一页)

本文责编:limei 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 哲学 > 宗教学 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/113810.html 文章来源:作者授权爱思想发布,转载请注明出处(http://www.aisixiang.com)。

猜你喜欢

搭飞机巧遇杨幂 网友曝光素颜真面目

外国外国网友 搭飞机巧遇迪丽热巴 据台湾媒体报道,32岁迪丽热巴 去年12月公布离婚,刚刚结束了了与刘恺威5年爱情的句子,女儿小糯米则由两人一齐扶养,迪丽热巴

2019-12-15

郝鲁怡:全球移民治理的人权方法——从碎片化到整合的艰难进程

摘要:尽管国际移民现象是全球性挑战,管控移民的国内政策与法律规则却体现了国家的单边性质,而保障移民权利的国际法律规范亦散乱不整,难以引导安全、有序的国际移民行为。全球移民治理

2019-12-15

果敢资讯网战区报道联军解救人质视频(二)

内容简介:  12月3日,联军再次成功解救出被缅军抓捕的另一批人质,共计43名。其中年龄最大的为72岁,最小的10岁。  人质对解救亲戚亲戚朋友的联军官兵深表感激,纷纷赞扬联军

2019-12-15

单仁平:北大和邹恒甫,谁说的是真相?

北大前教授邹恒甫日前发微博,宣称北大的院长、教授们“奸淫”该校餐厅的女服务员。北大新闻发言人提前大选说,邹的指控“为什么会么会想要匪夷所思”,并认为邹后后做与北大几年前未对他续

2019-12-15

俄副总理:中国能源需求降低也不会减少从俄进口油气

据俄罗斯“卫星”新闻网8月27日消息,俄罗斯副总理德沃尔科维奇在接受“俄罗斯24”电视频道采访时表示,俄方相信在人民币汇率和能源需求均下降的背景下,中方更有并且减少从有些国家进

2019-12-15