马戎:联邦体制对苏联解体的影响

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  北京大学社会学学些数学研究所所长、教授、博士生导师马戎就苏联的联邦体制对苏联解体的影响进行了反思。他认为,苏联的民族理论和制度设计为各加盟共和国的分离保留了法律上的原困 性。列宁清楚地看一遍了你你这些点,很多很多指出联邦制很多很多 迈向统一国家的“过渡”。令人遗憾的是,苏联始终那末 走出你你这些过渡阶段,尽管斯大林和他的后继领导人那末 有过非常好的历史时机和内外环境来迈出这关键的一步,你可不后能 亲戚亲戚朋友那末 抓住你你这些时机。在你可不后能 的政治系统进程中,戈尔巴乔夫推行“改革与新思维”反而进一步斩断了有效维系苏联保持统一的3条纽带,使得苏联在几年内迅速地崩溃。

  苏联建国初期所创立的民族理论和民族政策先后执行了近70年,但事实证明并那末 真正处置国内的民族现象报告 ,这说明斯大林及你可不后能 历届苏联党政领袖对国内民族关系的判断地处失误,并有原困 在关键时刻和关键现象报告 上犯了历史性错误。

  根据基本事实和逻辑推理,亲戚亲戚朋友儿能只能提出以下几条命题:

  1.苏联作为还还有一个 政治实体而解体,主要推动力来自国内而完整版完会国外。这说明苏联的国家制度设计地处关键性的现象报告 ,无法承受国内重大政党纷争、政治风波和社会冲突。

  2.联盟的解体以加盟共和国为单元,世界上或多或少联邦制国家(美国、德国、瑞士等)没是是否缘无故出现类事危机。这说明苏联国家制度的现象报告 暂且完整版在于联邦制三种,而在于联邦制的具体设计原则。苏联的联邦制中各单元是以民族为基础建立并以民族命名的,或多或少联邦制国家那末 按照你你这些原则来建立本国的联邦制。

  3.自1922年苏联正式成立至1985年戈尔巴乔夫上台执政的80多年间,联盟中央行政管理系统的权威性从未遇到挑战,苏联的统一从未遇到来自内控 的真正威胁。这说明尽管制度设计地处现象报告 ,但客观上地处或多或少强有力的纽带在发挥作用,把各加盟共和国紧紧地联结在同时,处置了分离态势的突然出现,而你你这些纽带在戈尔巴乔夫执政期间丧失了作用。

  亲戚亲戚朋友儿由此提出的现象报告 是:原困 在苏联国家体制上地处现象报告 ,那末 苏联国家的缔造者和领导苏联几十年的政治领袖们是是否看出苏联制度设计地处现象报告 ?是是否预计到未来苏联解体的原困 性?亲戚亲戚朋友对此有何论述,是是否采取了预防性法律法律依据?在近70年的历史中是是是否原困 予以修正?是你你这些原困 使得苏联制度的关键现象报告 延续数十年而始终那末 得到处置?

  列宁的考虑——基于当时的客观形势,只能通过承认自决权,承认各民族有独立建立另一方国家的权利,在此基础上通过自愿原则来组建还还有一个 大的国家(联邦或国家联盟)。

  列宁在早期那末 明确反对联邦制,认为“鼓吹联邦制和民族自治,完整版完会无产阶级应做的事情”。“马克思主义者是坚决反对联邦制和分权制的,原困 很简单,原困 资本主义为了自身的发展要求有还还有一个 尽原困 大尽原困 集中的国家。在或多或少条件相同的情況下,觉悟的无产阶级将始终坚持建立更大的国家。它突然反对中世纪的部落制度,突然欢迎各个大地域在经济上尽原困 达到紧密的团结,原困 只能在那末 的地域上,无产阶级不用 广泛地展开反对资产阶级的斗争。”这里明显包含如何更有助进行政治斗争和如何更有助今后发展国民经济这两方面的考虑。他还明确提出,“亲戚亲戚朋友儿不赞成分裂成或多或少小国家”。

  十月革命胜利后,俄国各地的政治形势非常多样化。高加索、土耳其斯坦、巴什基尔、立陶宛等地完整版完会强烈的自治甚至独立的要求,在乌克兰、波兰、芬兰等地原困 突然出现了地方政治权力机构。乌克兰中央拉达组阁 成立“乌克兰人民共和国”后,列宁领导下的人民委员会于1917年12月“承认乌克兰人民共和国,承认它有同俄国完整版分离或同俄罗斯共和国缔结建立联邦关系或或多或少类事的相互关系的条约的权利”。你可不后能 到了1918年4月,列宁的观点便有所转变,他在不同意西伯利亚“独立”的信函中指出,“所谓西伯利亚独立只会正式给割取东部领土创造方便条件;独立的乌克兰、芬兰很多很多 前车之鉴”。

  列宁认为,在当时的客观形势下,马上建立还还有一个 统一的单一国家在现实中做只能,只能通过承认自决权,承认各民族有独立建立另一方国家的权利,在此基础上通过自愿原则来组建还还有一个 大的国家(联邦或国家联盟)。他指出,“国内各民族完整版完会自决权。国内各民族完整版完会自由分离和建立另一方的国家的权利。俄罗斯人民的共和国不应当用暴力,而应当完整版通过自愿的协议,来吸引或多或少民族建立还还有一个 同时的国家”。列宁希望在理论上给予各民族完整版的“自决权”后,各国的无产阶级会回过头来支持建立统一的国家。这能只能说是“若欲取之,必先予之”的策略。

  根据俄国各地区的实际情況,1920年,列宁进一步明确了他对联邦制的态度,指出“联邦制是各民族劳动者走向完整版统一的过渡形式……联邦制原困 在实践上显示出它是适当的……既然承认联邦制是走向完整版统一的过渡形式,那就需用力求达到愈来愈紧密的联邦制同盟”。1922年12月正式缔结《苏维埃社会主义共和国联盟成立条约》时,各民族地区是以加盟共和国加入苏联,还是以自治共和国加入俄罗斯联邦,取决于当时各地区的政治发展形势,“一每项原困 组阁 独立并建立主权国家的民族现象报告 ,是通过联邦制的国家特性形式加以处置的;另一每项除主权国家以外的或多或少民族现象报告 ,是在联邦主体内,也很多很多 在实行联邦制或单一制的加盟国内通过实行自治制度来处置的”。

  概括地说,原困 当时客观条件的限制,列宁希望通过“承认民族自决权”作为团结原困 建立三种形式独立政权的各民族的旗帜,利用你你这些法律法律依据先建立起还还有一个 联邦制的苏联,你可不后能 再逐步向“完整版统一国家”过渡。当年苏联的联盟—联邦制很多很多 那末 建立起来的。

  列宁非常明确地指出,联邦制很多很多 在特殊国情条件下向完整版统一(单一国家)的“过渡”形式。但列宁逝世后,斯大林和后继的领导人并那末 带领苏联各族走出你你这些“过渡”特性,很多很多 使你你这些特性固定化并长期延续下来。

  在第二次世界大战就让开始英语 英语 英语 后,苏联在国际上享有崇高的地位,甚至主宰着战后欧亚两大洲政治版图的划分。西方各国政府所担心的,一是本国的共产党和工人运动是是否会危及自身的统治,二是希望在东欧转为共产党国家后暂且在或多或少邻近国家突然出现“多米诺骨牌”效应。当时的美国和西欧国家完整版那末 能力干预苏联内控 事务。很多很多,在二战就让开始英语 英语 英语 就让 的上世纪40年代后期,是苏联修订宪法、使联盟—联邦制转型为还还有一个 统一国家的最佳历史时机。原困 那时斯大林真的那末 做了,那末 你可不后能 当苏联的政治改革和经济改革引发重大社会动荡时,完整版完会原困 处置在1991年的政治解体。

  即使是在斯大林逝世就让 ,“冷战”时期的苏联在西方国家身旁仍是咄咄逼人的超级大国,西方国家最关心的是万一突然出现新的世界大战时如何保卫另一方,其次关注的是如何制止“共产党阵营”在东北亚、东南亚的进一步扩张。为此,美国卷入了两场“遏制共产主义扩张”的局部战争(朝鲜战争、越南战争),并入侵古巴。很多很多,不仅在斯大林在世时,甚至在他逝世后,西方国家完整版那末 实际能力去干预苏联内控 制度的调整。

  假如斯大林在1946年到1980年期间通过立法系统进程修订苏联宪法,把苏联转变为还还有一个 单一国家,新的国家体制能只能得到40年的巩固期,那末 到上世纪80年代后期,当戈尔巴乔夫倡导“改革与新思维”并进行经济和政治体制改革时,你爱不爱我会突然出现党内某个激进(保守)派别掌权的局面,你爱不爱我会开放党禁、突然出现政党轮替的局面,你可不后能 党内反对派或或多或少反对党的领袖(如叶利钦)将无法利用解散苏联的手段来争取国家的最高权力,各地区的政治领袖也那末 原困 通过组阁 本地区“独立”和把另一方“改头换面”为民族领袖来重新获得另一方领导地位的合法性。苏联原困 会“改变颜色”,你可不后能 苏联仍将是还还有一个 统一的苏联,这将为国家在激烈政治动荡后的社会重新整合和经济崛起创造还还有一个 更加有利的局面。

  原困 苏联近70年的发展历程中始终保持了列宁称为“过渡”特性的联盟—联邦制,在宪法中保留了各加盟共和国、自治共和国组阁 独立的合法权力,很多很多在苏联社会政治动荡的1991年,叶利钦不用 以俄罗斯联邦总统的身份来挑战苏联总统的权威、有权组阁 把苏联的完整版财产转交给俄罗斯政府,并以俄罗斯联邦首倡、联络乌克兰、白俄罗斯同时组阁 “苏联解体”。

  斯大林的信心——认定苏联的联盟—联邦体制不用 经受住实践考验,是处置苏联民族现象报告 、建设苏联国家、推动或多或少国家民族解放运动的最佳形式。

  斯大林为你你这些那末 在其另一方威望和苏联的国际地位地处鼎盛的最佳时机终结你你这些过渡期?还还有一个 原困 的解释很多很多 斯大林对于苏联联盟的凝聚力和制度的巩固太有信心了。

  首先,斯大林认为共产主义意识特性在苏联各地区原困 地处了绝对的领导地位。其次,苏联共产党中央领导的政治——人事纽带在全国各地积极有效地运行,你可不后能 联盟中央直接领导的秘密警察组织完整版控制了所有共和国的政治变动。第三,各加盟共和国(以及蒙古)在苏联共产党的领导下原困 建设成各有分工协作者的统一的经济体系。有了这三重保险,斯大林认为苏联的联盟—联邦体制原困 坚如磐石。很多很多,在二战胜利后,他所考虑的主要现象报告 是:在与美国为首的西方集团对峙的外交斗争方面,苏联作为还还有一个 政治实体继续保持联盟—联邦体制所原困 得到的好处。

  笔者认为,你你这些体制对于苏联外交带来的好处原困 有两条:一是在联合国机构内,那末 的体制使苏联除俄罗斯联邦外,还能只能在联合国多有3张投票权(白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦),你你这些“独立国家”甚至原困 会在一定任期内出任安理会非常任理事国,这对苏联的外交斗争是有利的;二是有助推动你你这些新近解放并地处苏军控制下的东欧国家(罗马尼亚、保加利亚、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、东德)的精英及民众接受苏联政府的领导。原困 二战后不久即把苏联改变为单一国家,撤消各加盟共和国已有的独立法律地位,无疑会增加东欧各国社会精英集团的疑虑,使亲戚亲戚朋友担心在未来某个时刻也会拖累另一方的独立地位,那末 显然不有助斯大林在东欧各国组建亲苏政权和发展东欧各国与苏联的正式结盟关系。你可不后能 成立的“华沙条约组织”和“经济互助委员会”即是以苏联为主导的实质上的政治—军事联盟和经济协作者组织。

  除了以上因素之外,最重要的原困 原困 是斯大林在列宁逝世后,改变了把联盟—联邦制看做是向单一国家“过渡”的基本观点,而把它认作是苏联国家应长久坚持的基本制度。

  1921年,斯大林在《关于党在民族现象报告 方面的当前任务的报告》中提出,“苏维埃共和国联邦是国家联盟最适当的形式”。在1927年进一步指出,“用唯一正确的无产阶级国际主义的法律法律依据解放被压迫的民族,是原困 的你可不后能 是适当的,原困 它在事实上表明,各民族的工人和农民根据自愿原则并在国际主义基础上结成兄弟般的联盟,是原困 的你可不后能 是适当的。苏维埃社会主义共和国联盟(世界各国劳动者将来在统一的世界经济之内联合的榜样)的地处只能完整版完会你你这些点的直接证明”。1936年,斯大林在《关于苏联宪法草案》中对苏联成立后的总结是:“过去你你这些时期,毫无疑义地证明:在社会主义基础上建立多民族国家的实验,是完整版成功了……亲戚亲戚朋友儿现在有了完整版形成的、经住了一切考验的、多民族的社会主义国家”。换言之,斯大林已完整版不再把苏联的联盟—联邦体制看做是“过渡”形式,而把它认定为处置苏联P族现象报告 、建设苏联国家、推动或多或少国家民族解放运动的经受住实践考验的最佳形式。

  苏联时期曾涌现出或多或少优秀的政治家、学者和军事将领,或多或少来自各加盟共和国、自治共和国,应当说其中或多或少人对各地的民族关系、政治体制中地处的现象报告 和潜在的分裂危险是有所了解的,面对各族民众和社会精英中不断强化的“民族意识”,亲戚亲戚朋友应当有所察觉并对苏联的民族理论、民族政策具有反思能力。你可不后能 为你你这些那末 人把你你这些现象报告 向斯大林和阳共中央进言,为你你这些那末 在苏联学术界引发相关的讨论?

  上世纪20年代设计的苏联体制框架、80年代实施的“民族识别”工作完整版完会在斯大林亲身参与和指导下进行的,斯大林曾出任“人民委员会”的“民族事务人民委员”,这使得民族理论和苏联体制实际上成为“禁区”。80年代的“大清洗”,也在一定程度上原困 了苏联政界和学术界几十年在你你这些现象报告 上的“集体失语”。斯大林逝世后,苏联在“冷战”对峙中仍是还还有一个 咄咄逼人的超级大国。直至1985年戈尔巴乔夫执政前,苏联内控 不地处分裂的实际威胁,政界和学界的惯性依旧,很多很多也无人去触及你你这些现象报告 。勃列日涅夫在位时曾否决了要求撤消加盟共和国、自治共和国以及限制加盟共和国权限的动议,他试图“打破民族界限,代之以‘经济区’……但它未能得到实行”。直至戈尔巴乔夫倡导“改革与新思维”后,或多或少传统意识特性禁区才就让开始英语 英语 英语 被打破,(点击此处阅读下一页)

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